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外媒关注中国蓝天保卫战:违法成本低 高压执法难

原题目:外媒:中国蓝天捍卫战仍面临挑衅:违法成本低 高压执法难参考消息网3月15日报道 外媒称,当蓝天白云、清山绿水已然成为中国诸多城市的奢侈品

资料图:北京长安街边,蓝天下的玉兰花迎风盛开。新华社记者 罗晓光 摄

原标题:外媒:中国蓝天保卫战仍面临挑战:违法成本低 高压执法难

参考消息网3月15日报道 外媒称,当蓝天白云、清山绿水已然成为中国诸多城市的奢靡品时,若要打赢这场蓝天守卫战,中国首先要解决违法本钱低而高压执法难的尴尬。

据路透社3月13日报道,事实上,中国近年来每每发生的环境污染事件当面,折射出传统高污染高耗能产业难以为继的现状,也更坚决了政府加快经济构造转型的决心。只是相较中国经济的倏地发展,社会治理、法治环境以及国民素质教导等诸多软实力显著滞后,并凸显在中国社会经济生活的方方面面。

据环保部数据,去年各级环保部门下达行政处罚决议12.4万余份,罚款66.3亿元人民币,比2015年分别增长28%和56%。环保部挂牌督办27起重点环境违法案件,组织查处取消十小企业2465家。

而在全民、企业和市场参加的同时,不仅需要国民环保意识的进步和环保生活方式的转变,更需要有完善的法律法规作保障。加大对违法者的惩戒力度,显然更具现实意义。

中国自2015年1月1日生效实施新环保法。新环保法赋予了查封、扣押、停产、限产、按日计罚、案件移送等举动,相关处罚实现了伤害担责。

环保部长陈吉宁表现,环境遵法态势正逐步形成。落实地方政府环境保护责任,是落实环保法重中之重。他介绍,环保部独自或会同有关部门和司法机关出台配套文件35件,包括一些司法说明。这些文件的出台,为环境保护法的实施供给了详细规范和依据。

大家知道,环保法对企业处分比较重要的手段,一个是查封扣押,一个是停产限产,一个是按日持续处罚。通过明白执行划定,2016年这几类案件分别是查封扣押9976件,停产限产5673件,按日连续处罚1017件,分离比2015年增长138%、83%和42%。这成为遏制企业环境违法的一个重要手腕。陈吉宁称。

依据此前发布的一项由环境资源法学专家完成的新环保法实施情形评估报告以为,中国新环保法实施一年来,严格执法、督政问责等办法的实施遏制了严重环境违法行为,初步恢复了环境法治秩序。

固然有新的环保法为中国蓝天保卫战保驾护航,近几年中国重拳治理亦尽心竭力,但要让蓝天白云成为常态,在治污以地方政府为主的前提下,如何在地域经济发展与环境法理上获得均衡,并确保对违法者高压执法无疑是一场考验。

落实处所政府的环境维护责任,是落实环保法的重中之重。

一些地方政府对环境保护法落实任务的分工不明确,而且这种不明确越到基层越衰减。环保法规定的部门职责只有一半在环保部门手里,大气污染防治法中,环保部门的职责只占三分之一,所以下一步要清晰各部门的责任,才能更好地落实环保法。陈吉宁称。

他坦承,新环保法实施两周年以来,主要有四个方面问题,包括有一些制度还不健全,个别条款还需要进一步完善。好比说,环保法明确要落实地方政府责任,但是制约的法律手段现在看还不足。

有些条款在操作层面上执行起来还有艰苦,需要完善。比方按日计罚这个效果非常显明,但是法律要求企业违法排污拒不纠正的,才干启动按日计罚。打个比喻,假如你上公共汽车,抓到你没有票,得先补票,如果谢绝补票,才可以实施按日处罚。陈吉宁称。

此外,未批先建问题,虽然法律规定了责令结束建设、恢还原状等措施,但对监管部门受权有限,缺少有力的强迫手段,难以及时制止该类违法行为,同乐城娱乐

企业环保的主体责任依然落实不够,各种违法行为屡禁不止。包含偷排偷放时有产生,以及环境执法才能不足,影响法律实行的过程和效果。

总的看,我们有许多地区特殊是在区县级环境监管的职员严重不足,装备老化等问题非常突出,很难适应现在日益沉重的监管任务。陈吉宁称。


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